10 years of changing contracts: for better or for worse? UrT 2024 no 3 p. 215
När globaliseringen möter den offentliga upphandlingen UrT 2024 nr 4 s. 259
Det är vanligt förekommande att leverantörer använder sig av underleverantörer i offentlig upphandling. Rätten att anlita underleverantörer i offentliga upphandlingar är viktig av flera skäl då den bidrar till en mer dynamisk och effektiv konkurrens på marknaden. Rätten att anlita underleverantörer är även grundläggande för att möjliggöra samarbete mellan stora och små företag och främjar därmed ekonomisk integration och gränshandel inom hela EU.
Långa underleverantörskedjor har länge pekats ut som en risk vid offentlig upphandling. Det kan vara svårt för upphandlande organisationer, om ens möjligt, att få insyn i hela underleverantörskedjan. Det vill säga från köpare – till grossist – till tillverkare – till slutligen underleverantörer av insatsmaterial eller råvaruproducenter. Leverantörskedjornas längd kan skilja sig vitt från varandra beroende på vad det är som ska köpas in. Inom exempelvis elektronik- och fordonstillverkning är antalet underleverantörer i leverantörskedjan ofta mycket stort, medan det för andra typer av inköp kan finnas betydligt kortare leverantörskedjor. Ju mer globala och förgrenade produktionskedjorna är, desto svårare blir följaktligen att kontrollera underleverantörerna.
I det följande kommer vi att ta avstamp i den så kallade ”Leverantörskontrollsutredningen”, och närmare bestämt i utredningens bedömningar om tillåtligheten och lämpligheten att införa begränsningar av antalet underleverantörsled i offentlig upphandling.
Magnus Johansson
PDF: Du måste vara inloggad för att visa detta dokument
Volym: 3
Sida: 1249
År: 2024