Current issues related to remedies system under the EU public procurement law
Golv- och takpriser i offentlig upphandling
Ett avtal som ingåtts mellan en upphandlande myndighet och en leverantör kan enligt 20 kap. 4 § andra punkten lagen (2016:1145) om offentlig upphandling (LOU) överprövas. Av 20 kap. 13 § LOU följer att ett avtal ska förklaras ogiltigt bland annat om avtalet har slutits genom en otillåten direktupphandling och om det slutits i strid med en gällande avtalsspärr. I ingressen till ändringsdirektivet anges att en otillåten direktupphandling är en av de allvarligaste överträdelserna av unionslagstiftningen och att effektiva, proportionerliga och avskräckande sanktioner bör föreskrivas för att bekämpa sådana otillåtna direkttilldelningar.
1 Vidare framgår att ogiltighet anses vara det effektivaste sättet för att återupprätta konkurrens och skapa nya affärsmöjligheter.
2 När ett avtal förklaras ogiltigt upphör alla avtalsförpliktelser retroaktivt (ex tunc) och därför ska som huvudregel samtliga prestationer återgå.
3 Ytterligare en konsekvens av att ett avtal ogiltigförklaras enligt 20 kap. 13 § LOU är att det kan leda till skadeståndsskyldighet för den upphandlande myndigheten. När ett avtal ogiltigförklaras kan den leverantör som ingått ett avtal med den upphandlande myndigheten, den vinnande leverantören, ha ådragit sig kostnader för att genomföra kontraktet. Det kan röra sig om hyresavtal för lokal, personalkostnader, hyra av maskiner med mera. När avtalet blir ogiltigförklarat blir dessa kostnader onyttiga för den vinnande leverantören och den kan dessutom ha gått miste om intäkter för hela kontraktets fullgörande. Den leverantör som inte tilldelats avtalet, den förlorande leverantören men som i vissa fall rätteligen skulle ha tilldelats kontraktet, kan också ha gått miste om förlorade intäkter
till följd av den upphandlande myndighetens överträdelse av LOU. Således kan både den vinnande leverantören och den förlorande leverantören ha lidit skada av den upphandlande myndighetens överträdelse av LOU och ha ett intresse av att väcka en skadeståndstalan.
Elin Nilsson
PDF: Du måste vara inloggad för att visa detta dokument
Volym: no 1
Sida: s. 31
År: 2020