Onormalt lågt anbud och missbruk av marknadsdominerande ställning
The reform of the EEA rules on public procurement
Resonemanget blir än tydligare i domen Concordia,5 rörande tilldelningskriterier kopplade till miljöhänsyn, där domstolen angav att ”[e]ftersom ett anbud med nödvändighet avser föremålet för upphandlingen skall kriterierna för tilldelning av kontraktet enligt nämnda bestämmelse likaså ha ett samband med detta föremål.”. Det ska inte misstas med att kriterierna nödvändigtvis måste avse varans eller tjänstens egenskaper som sådana, t.ex. har kriterier som säkerställer att varor kommer från rättvis handel ansetts kunna ha tillräcklig koppling till upphandlingsföremålet,6 så länge kraven inte går utöver vad som krävs för att fullgöra kontraktet.7 Frågan som då uppstår är om erfarenhet eller kompetens i någon kontext kan anses ha en sådan koppling till upphandlingsföremålet att det blir möjligt att använda erfarenhet eller kompetens som ett tilldelningskriterium,
inte endast som ett urvalskriterium.